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能否为未来留空间

发布时间:2020-07-13 20:46:38 阅读: 来源:气动锤厂家

网上舆情要览:在未来的五年,随着国家内需政策的贯彻落实,居民用电量的增加是一个必然的趋势,同时,考虑到目前城乡用电量的差距,随着城镇化进程的加快,居民平均用电量也会提升。基于此,在基本用电量的标准确定上,应该根据居民用电量增长的趋势和规律,为未来留有一定的空间,建立基准电价的调节机制。

新闻背景:

6月1日起,中国将实行阶梯电价。目前,陕西、山东、山西、湖北、天津、江苏等地已发布听证方案。其中陕西的首档电量最低,为每月120度;江苏首档电量最高,为每月204度。(4月26日《新京报》)

媒体论道:

阶梯电价如何体现“阶梯性”

推行阶梯电价,应体现“阶梯性”,即在底部更多考虑民生,在顶部更多考虑节能。

在底部更多考虑民生,意思是指,阶梯电价不能影响大多数民生的幸福。这些年来,价格杠杆被越来越多地用到资源调节上。并不否认,价格的上涨会促使人们更加节约地使用资源,但其效果是受到限制的。拿用电来说,每个家庭都有一个维持生活的基本用电量,这部分用电量受价格的影响相对较小。而且,不同的家庭对于不同的价格变化,其承受力也不同。电价上调2毛钱,该用的电还得用,调价后节省的家庭,往往调价前也节省;而那些调价前不节省的家庭,特别是高收入家庭,对于每月增加的电费支出不太在乎,调价后仍然不节省。

阶梯电价实行后,处在金字塔底部的家庭,电费支出不应该增加。阶梯电价要求确保80%的居民用电不涨价,也就是这个意思。但在确定基准电量时,应该考虑到民众不断提高的生活水平,留有适当余量。目前江苏省确定的基准电量是204度,而2011年度,江苏城镇居民家庭户均用电量是每月171.266度。可以看出,已经留下了一定余量。其他省也应该迅速公布上年度城镇居民家庭户均用电量,在此基础上留下适当余量。

在顶部更多考虑节能,意思是指,阶梯电价要对高收入家庭起到调节作用。每度电增加2毛钱,对普通民生有很大影响,但即使增加5毛,对高收入家庭也未必会产生巨大压力。阶梯电价实行后,他们也许还会像过去一样奢侈用电、浪费用电,体现在节能上,就不会有实质效果。因此,对于第三档,应该确定一个比较高的电量,一个比较高的电价。一旦超过这个用电量,达到奢侈型、浪费型用电,那就要付出多得多的电费。

从目前公布出来的方案看,多个方案的第一档,基准电量明显偏低;第三档,不仅用电量不高,而且电价的增幅也不高。这样就会造成,本来对电价敏感的人继续敏感,而那些对电价不敏感的高收入家庭继续不敏感。

因此,在笔者看来,只有“下讲民生、上讲节能”,这样的阶梯电价才显得有“阶梯性”,从而更具有正当性和必要性。(光明网 毛建国)

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