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让产业湾区活起来金融互通是关键

发布时间:2019-10-17 23:36:02 阅读: 来源:气动锤厂家

空间的力量

构建具有国际竞争力的现代产业体系

对于粤港澳大湾区内11座城市而言,这是一次“二次创业”的过程,如何把握住粤港澳大湾区带来的机遇,是每个城市的课题。如果说基础设施是连通各个城市之间的明线,那么“构建具有国际竞争力的现代产业体系”,就是湾区内城市连通的“暗线”。

如何加快发展先进制造业?如何壮大战略新兴产业?如何发展现代服务业?如何打造海洋经济?这四大问题,在《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下文简称《纲要》)里绘制出了一张“产业蓝图”,大湾区朝着“到2022年,区域发展更加协调,分工合理、功能互补、错位发展的城市群发展格局基本确立”而努力。

珠江东、西两岸各有不同定位规划

作为发展实体经济的重要抓手,加快发展先进制造业主要从三方面做起,分别是:增强制造业核心竞争力、优化制造业布局,以及加快制造业核心调整。

根据《纲要》第六章内容,要求围绕加快建设制造强国,完善珠三角制造业创新发展生态体系。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,大力推进制造业转型升级和优化发展,加强产业分工协作,促进产业链上下游深度合作,建设具有国际竞争力的先进制造业基地。

而以优化制造业布局为例,则要提升国家新型工业化产业示范基地发展水平,以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。

总体来说,既要发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力强、运营总部密集的优势,又要发挥好珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势,加强大湾区产业对接,提高协作发展水平。支持东莞等市推动传统产业转型升级,支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。支持香港在优势领域探索“再工业化”。

重点培育5G、生物医药等新兴产业

除了发展先进制造业,战略性新兴产业也是关注的重点。

根据《纲要》第六章内容,依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础,充分发挥国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区等高端要素集聚平台作用,联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,增强经济发展新动能。

谈到具体的项目,则包括:推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业,在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。

另外,还有围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域及其关键环节,实施一批战略性新兴产业重大工程等等。

逐步扩大人民币跨境使用规模范围

《纲要》第六章第三节,则是产业布局的重点所在,发展现代服务业,则要建设国际金融枢纽、大力发展特色金融产业、有序推进金融市场互联互通,以及构建现代服务业体系。

以建设国际金融枢纽为例,根据规划,要发挥香港在金融领域的引领带动作用,巩固和提升香港国际金融中心地位,打造服务“一带一路”建设的投融资平台。支持广州完善现代金融服务体系,建设区域性私募股权交易市场,建设产权、大宗商品区域交易中心,提升国际化水平。支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场,加快推进金融开放创新。支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台,建立出口信用保险制度,建设成为葡语国家人民币清算中心,发挥中葡基金总部落户澳门的优势,承接中国与葡语国家金融合作服务。研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。

值得注意的是,在推进金融市场互联互通时,则特别说到了人民币的相关内容。《纲要》指出,要逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。大湾区内的银行机构可按照相关规定开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务、理财产品交叉代理销售业务。大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券。

构建现代海洋产业体系,打好“海洋牌”

如何打好海洋牌,则要求坚持陆海统筹、科学开发,加强粤港澳合作,拓展蓝色经济空间,共同建设现代海洋产业基地。

其中就提到了构建现代海洋产业体系,优化提升海洋渔业、海洋交通运输、海洋船舶等传统优势产业,培育壮大海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水综合利用等新兴产业,集中集约发展临海石化、能源等产业,加快发展港口物流、滨海旅游、海洋信息服务等海洋服务业,加强海洋科技创新平台建设,促进海洋科技创新和成果高效转化。

在具体城市规划方面,则包括:支持香港发挥海洋经济基础领域创新研究优势。在保障珠江河口水域泄洪纳潮安全的前提下,支持澳门科学编制实施海域中长期发展规划,进一步发展海上旅游、海洋科技、海洋生物等产业。支持深圳建设全球海洋中心城市。支持粤港澳通过加强金融合作推进海洋经济发展,探索在境内外发行企业海洋开发债券,鼓励产业(股权)投资基金投资海洋综合开发企业和项目,依托香港高增值海运和金融服务的优势,发展海上保险、再保险及船舶金融等特色金融业。

看《纲要》

●围绕加快建设制造强国,完善珠三角制造业创新发展生态体系。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,大力推进制造业转型升级和优化发展,加强产业分工协作,促进产业链上下游深度合作,建设具有国际竞争力的先进制造业基地。

●提升国家新型工业化产业示范基地发展水平,以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力强、运营总部密集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势,加强大湾区产业对接,提高协作发展水平。支持东莞等市推动传统产业转型升级,支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。支持香港在优势领域探索“再工业化”。

●有序推进金融市场互联互通。逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。大湾区内的银行机构可按照相关规定开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务、理财产品交叉代理销售业务。

●支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。

解读

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达分析,《纲要》中关于“加快发展现代服务业”里,基本上都是关于金融的相关规划。实际上,粤港澳大湾区作为国内开放程度最高、经济活力最强的区域之一,产业基础雄厚,具有成为世界先进制造业基地的潜力和基础,香港作为国际金融中心,澳门正在建设世界旅游休闲中心城市,广州、深圳又是外向型经济发展的代表城市,但粤港澳三地的金融市场如何实现互联互通,仍然是问题的关键。郭万达分析,一个完整的产业链条组建,来自于各地发展不同的产业,然后通过基础设施和市场的互联互通,形成一个流动的要素,让“产业湾区”“活”起来。在这其中金融就显得尤为关键,在香港、澳门、广州、深圳四个中心城市金融基础好的前提下,如何利用四个中心城市撬动金融开放等命题,需要慎之又慎,而这一部分的规划也极具含金量,值得好好研究。

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